Но
даже этих 30%, несмотря на огромные объемы жилищного
строительства, не хватает. Экономически выгодная для
Москвы схема оказалась невыгодной для москвичей. Она
не позволяет обеспечить переселение жителей из пятиэтажек
не только внутри реконструируемых микрорайонов, но
и в пределах административных округов. Так называемое
«волновое переселение», обещанное городскими властями,
дало сбой. Поэтому 14 мая с.г. на заседании Правительства
Москвы были приняты существенные поправки к программе
реконструкции столичных пятиэтажек.
Одна
из них — поэтапный переход с 2004 г. на полное бюджетное
финансирование строительства жилья в Москве. Его объемы
только на цели переселения определены в 1 млн. кв.
м ежегодно. Для сравнения заметим, что из 25 млн.
кв. м пятиэтажного жилого фонда города к 2010 г. подлежит
сносу 6,5 млн. кв. метров. Из них на 1 января 2002
г. уже было снесено 1,9 млн. кв. м, в 2002—2005 гг.
планируется снести еще около 3 млн. кв. м, в том числе
202 тыс. кв. м в Южном административном округе. На
освободившихся территориях можно будет построить порядка
7,3 млн. кв. м новых квартир.
Вторым
существенным изменением в программе реконструкции
ветхого и пятиэтажного жилого фонда является отказ
от «точечной» застройки, то есть от практики возведения
новых домов на месте отдельно сносимых пятиэтажек.
Отвечая на вопрос «НВ» о причине изменений в концепции
застройки, Юрий Росляк пояснил: «Первый этап программы
показал, что точечным строительством мы сами себе
«наступаем на хвост», закрываем возможность для комплексной
реконструкции. Кроме того, представьте, как будет
чувствовать себя житель из района «точечной» застройки.
Мы сначала начнем реконструкцию, потом уйдем на два
года, потом снова вернемся со всей техникой, материалами
и нашей строительной культурой, которая, увы, оставляет
желать лучшего. Как бы мы ни старались сделать лучше,
все равно реконструкция — это всегда неудобства. И
представьте, что эти неудобства будут продолжаться
в течение 6–10 лет? Эта еще одна причина, по которой
«точечная» реконструкция недопустима».
Поквартальная
реконструкция позволит сэкономить значительные средства
за счет эффективного использования пространства стройплощадок,
даст возможность проложить коммуникации и провести
благоустройство территории, то есть комплексно подготовить
микрорайон к переселению. Реализация этого механизма,
полагает Юрий Росляк, как минимум на 10% увеличит
эффективность строительства жилья. По мнению городских
властей, изменения, внесенные в программу реконструкции
жилого фонда, позволят не только решить проблему переселения
пятиэтажек в рамках одного района или округа, но и
предоставить квартиры очередникам.
В
заключение глава Департамента экономической политики
и развития Москвы посоветовал переселенцам внимательнее
относиться к подписываемым при переселении документам.
«Право каждого жителя на переселение и согласие на
переселение — это договорный процесс. Он регулируется
через систему двустороннего соглашения», — отметил
Юрий Росляк. Гарантией же того, что человек останется
жить в родном районе, является пока только договор.
«Администрация должна подтвердить при его подписании,
что жилец получит площадь для переселения в своем
районе. Только на основании договора можно зафиксировать
права и ответственность двух сторон. Под второй стороной
я подразумеваю администрацию района, которая заключит
договор с жильцом и утвердит его в Префектуре», —
сказал Юрий Росляк.
Александр Кравчук
|